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PLAN DE EMERGENCIA COMUNAL

CARTOGRAFIA

La cartografía que se utilizará serán las Cartas Topográficas escala 1:50.000 y 1:100.000 del I.G.M. las Imágenes Satelitales escala 1:250.000 del Centro de sensores remotos de la F.A.A. y las Imágenes de Google Earth de la zona.

ORGANIZACIÓN

La organización adoptada para este Plan es la dispuesta en la Resolución No. 164 de fecha
04 de Agosto de 1998.con las modificaciones posteriores.

MISION

Evitar la improvisación ante una emergencia mediante la consecución de los objetivos de LOCALIZAR Y AVISAR a los miembros de la Junta Comunal de Defensa Civil , EVALUAR la gravedad del siniestro , DECIDIR sobre los medios y/o recursos a movilizar , la información a la población , y las medidas de protección adecuadas , a fin de , anular o minimizar los efectos sobre las vidas y propiedades de la comunidad.

SITUACION

1.Tipificación de las situaciones:

a) ALERTA VERDE (APRESTO)

Es una situación o estado de anormalidad (presunción de un siniestro), que no requiere la aplicación del plan en cuanto a acciones que puedan perturbar sensiblemente la vida rutinaria de la población, pero no se descarta que en cualquier momento pueda activarse. El Presidente de la Comuna o el Coordinador de la Junta, decidirán que hacer, de acuerdo con la información disponible y darán aviso a los Jefes de Servicio.

b) ALERTA AMARILLA (DESPLIEGUE)
Es una situación en la que se tiene certeza de la inminencia de un hecho catastrófico. El Presidente de la Comuna o el Coordinador convocarán a los Jefes de Servicios que correspondan y se constituirá el C.O.E.M. El resto de la estructura será avisado. Una vez evaluada la situación, el C.O.E.M. se prepara para intervenir, se acercan los medios, se determinan las medidas de protección correspondientes y se comunica a la población.

c) ALERTA ROJA (EJECUCION)
Se declara desde el primer momento que se tenga conocimiento que se han producido graves daños en personas y/o bienes. Se produce la " invasión coordinada" de los medios en el lugar del desastre a fin de aplicar las medidas que se establecen en este plan, sabiendo a DONDE se dirigen los medios, COMO se despliegan y QUE tiene que hacer cada uno de ellos.

EJECUCION
TAREAS ASIGNADAS

- Generales

a) Quien primero tome conocimiento de una situación que amerite su inclusión en algunas de las ALERTAS tipificadas en el punto anterior DEBERA informar la novedad al Presidente de la Comuna o al Coordinador de la Junta, lo más rápido que pueda y por el medio más oportuno que tenga a mano, de forma lo más completa posible, incluyendo todos los datos que puedan ayudar a describir la situación acertadamente a fin de tomar las decisiones correctas. Si la emergencia requiere ACCION INMEDIATA, ¡!ACTUE¡!, luego informe.

- Particulares

Del Presidente de la Comuna y/o el Coordinador D.C.

a) Ante cualquier aviso o conocimiento de presunción u ocurrencia de una emergencia , se dirigirá por sus propios medios al local del C.O.E.M desde donde coordinará las acciones , disponiendo la reunión de la información , dará la ALERTA correspondiente mediante el lanzamiento de las Bombas de Estruendo, avisará al resto del SISTEMA y preverá la distribución de los elementos acordes con la emergencia, la asignación y afectación de la flota de vehículos comunales, las herramientas y enseres, y el personal estable de la Comuna .

b) Luego de la evaluación correspondiente, dirigirá las acciones, coordinará los requerimientos a otras Comunas, Organismos, empresas o particulares.

c) Si la situación de emergencia tiende a sobrepasar los medios disponibles propios o los aportados por otros entes estatales / privados de la zona, dará aviso a la Dirección de Defensa Civil de la Provincia, Plan Provincial de Manejo del fuego, Bomberos Voluntarios de Alta gracia, etc , efectuando los requerimientos que considere oportunos.

d) El Presidenta de la Comuna/Junta Comunal de D.C. y /o el Coordinador de D.C. son los únicos autorizados a brindar información a la Comunidad o a los Medios de Comunicación sobre la situación de emergencia en progreso.

Del Jefe del Servicio de Vigilancia , Alarma y Comunicaciones

a) Asegurará el orden público durante y después de la emergencia; mantendrá informadas a las autoridades de Defensa Civil sobre la presunción o certeza de un siniestro, estableciendo un sistema de comunicaciones rápido y eficaz.

b) Establecerá el cerco perimetral correspondiente a la zona de "impacto" y zona de "influencia" cuando corresponda.

c) Proporcionará protección y seguridad a la población.

d) Prevendrá e impedirá el saqueo.

e) Establecerá el sistema de control de tránsito más adecuado acorde con el tipo de siniestro, y la necesidad de mantener vías de comunicación expeditas a los medios de auxilio.

f) Proporcionará ayuda para la identificación de víctimas.

g) Obtendrá, analizará y proporcionará a las Autoridades de D.C. toda información referente a un siniestro.

h) Asegurará el enlace entre las autoridades y servicios participantes en las operaciones de emergencia, utilizando en lo posible los medios fijos normales.

i) Colaborará, en la medida de sus posibilidades, con el resto de los Servicios del Sistema de D.C. en el cumplimiento de sus tareas específicas.

Del Jefe del Servicio Contraincendios y Salvamento

a) Desarrollará la lucha contra el fuego, la remoción de escombros y liberación de víctimas, aplicando las técnicas y materiales disponibles.

b) Propondrá y controlará normas edilicias y de seguridad industrial respecto a prevención de siniestros en el ámbito urbano y rural.

c) Arbitrará las medidas para incrementar la capacidad de agua disponible para su uso contra incendio y llevará un registro de bocas de carga, cañerías, depósitos, piscinas, pozos, cisternas, etc. En el ámbito urbano y rural.

d) Entrenará, mediante convenios/acuerdos con diversas instituciones (Bomberos, Cruz Roja, Paramédicos, etc.) al personal que integra el Sistema de D.C. y a otros que reclute, en la ejecución de Técnicas y Procedimientos de Acción Contra el Fuego, y Rescate de personas o víctimas de un siniestro.

e) Colaborará, en la medida de sus posibilidades, con el resto de los Servicios del Sistema de D.C. en el cumplimiento de sus tareas específicas.

Del Jefe del Servicio de Asistencia Sanitaria.

a) Desarrollará las acciones correspondientes para recoger, asistir y evacuar a los heridos, enfermos o contaminados como consecuencia de un desastre.

b) Evitará o neutralizará los focos epidémicos que se produzcan, adoptando y difundiendo Normas, para restablecer y preservar la salud de la población.

c) Asegurará una atención inicial inmediata en el lugar de la emergencia.

d) Coordinará con los Centros Asistenciales de la zona el mecanismo de evacuación, arribo, atención e internación o derivación conforme a las características de cada Centro.

e) En estrecho enlace con el Servicio de Asistencia Social, llevará un Registro permanente y actualizado sobre la nómina de pacientes atendidos, destino y diagnóstico.

f) Adoptará las medidas de emergencia respecto al control de la cantidad y calidad del agua de consumo.

g) Intervendrá junto con el Servicio de Asistencia Social en el suministro de alimentos, medicamentos o abrigo. Instalarán si fuera necesario el Puesto de Evacuación en el Salón de usos múltiples de la Comuna, o en el lugar que oportunamente se designe

h) Dispondrá las medidas correspondientes sobre el Destino Final sobre restos humanos, residuos y otros elementos contaminantes.

i) Establecerá una morgue temporaria para identificación y deposito transitorio de cadáveres.

j) Entrenará, mediante convenio/acuerdo con diversas instituciones (Cruz Roja, Hospitales, Paramédicos, etc. ) al personal que integra el Sistema de D.C. en las Técnicas y Procedimientos de Primeros Auxilios.

k) Colaborará, en la medida de sus posibilidades, con el resto de los Servicios del Sistema de D.C. en el cumplimiento de sus tareas específicas.

Del Jefe del Servicio de Ingeniería y Rehabilitación de Servicios Esenciales.

a) Desarrollará las acciones correspondientes para despejar o rehabilitar obras de arte, calles y caminos de acceso en la zona afectada.

b) Efectuará la remoción de escombros y localizará y reparará las averías en los servicios esenciales como consecuencia del desastre.

c) Ejecutará una acción preventiva permanente a efectos de evitar la producción de siniestros por negligencia o mal uso.

d) Entrenará, mediante convenios/acuerdos con diversas instituciones y organismos (EPEC, Secretaría de Recursos Hídricos, Dirección Provincial de Vialidad, etc.) al personal que integra el Sistema de D.C. y a otros que reclute, en la reparación y rehabilitación de tendidos eléctricos, redes de agua, caminos, obras de arte, etc.

e) Preverá disponer de la información clara y adecuada para interrumpir los servicios esenciales, que permita evitar males mayores a la espera del trabajo de los responsables directos.

f) Efectuará los cortafuegos en incendios de campos, eliminará escombros y demolerá las construcciones para facilitar vías de acceso y/o eliminar riesgos.

g) Asegurará la provisión de energía eléctrica por los procedimientos normales o mediante grupos electrógenos, así como la iluminación y el señalamiento adecuado en los lugares del desastre.

h) Llevará un Registro permanente y actualizado de los propietarios de máquinas viales, camiones volcadores, vehículos de carga en general, etc. que puedan ser afectados a colaborar en caso de una emergencia.

i) Colaborará, en la medida de sus posibilidades, con el resto de los Servicios del Sistema de D.C. en el cumplimiento de sus tareas específicas.

Del Jefe del Servicio de Asistencia Social

a) Brindará apoyo moral y espiritual a las personas que como consecuencia del desastre, se encuentren afectadas física o síquicamente.

b) Asistirá a la población afectada en lo relativo a:

-alimentación
-evacuación y alojamiento
-ropa y abrigo
-En coordinación con el Servicio de Asistencia Sanitaria instalarán, si fuera necesario el “Puesto de Evacuación” en el Salón de usos múltiples de la Comuna, o en el lugar que oportunamente se designe

c) Creará un registro de evacuados, hospitalizados y fallecidos debidamente documentado, que permita una oportuna y correcta información.

d) Mantendrá actualizado un registro de establecimientos con capacidad de alojamiento para evacuados en lugares cercanos a la localidad.

e) Colaborará, en la medida de sus posibilidades, con el resto de los Servicios del Sistema de D.C. en el cumplimiento de sus tareas específicas.

Del Jefe del Servicio de Transporte.

a) Satisfará los requerimientos de transporte de personal y material, distribuirá los abastecimientos y realizará las evacuaciones de personal y efectos.

b) Mantendrá actualizado un registro de medios de transporte disponible que puedan ser afectados a colaborar en caso de desastre.

c) Colaborará, en la medida de sus posibilidades, con el resto de los Servicios del Sistema de D.C. en el cumplimiento de sus tareas específicas.

INSTRUCCIONES DE COORDINACION

1.Puesta en marcha del Sistema ante una EMERGENCIA:

-a) EL Presidente de la Comuna, el Coordinador de D.C. o en su ausencia el Jefe del Servicio de Vigilancia, Alarma y Comunicaciones son los únicos autorizados en disparar las Bombas de Estruendo que alertan y ponen en marcha las acciones del Sistema de D.C. , ante una situación PREVISIBLE.

-b) Se reitera lo expresado anteriormente que si la ACCION REQUERIDA tiene URGENCIA INMEDIATA se debe actuar con toda celeridad por quien observe o sea notificado de una situación de EMERGENCIA, y luego informar a las Autoridades de la Junta Comunal de D.C.

-c) La secuencia y el significado de las Bombas de Estruendo es el siguiente:

ALERTA VERDE (APRESTO): 1 BOMBA
ALERTA AMARILLA (DESPLIEGUE): 2 BOMBAS
ALERTA ROJA (EJECUCION): 3 BOMBAS
SI LA EMERGENCIA ES INMINENTE SE LANZARAN -3- BOMBAS SEGUIDAS Y SE HARA SONAR LA SIRENA COMUNAL

-d) En cualquiera de las Alertas descriptas proceda de la siguiente forma:
DIRIJASE DE INMEDIATO AL C.O.E.M., DONDE SERA INSTRUIDO DE LA SITUACION, EQUIPADO Y TRASLADADO AL LUGAR DEL INCIDENTE.

NO SATURE LA FRECUENCIA DE VHF O LOS TELÉFONOS CELULARES CON COMENTARIOS SUPERFLUOS
NO TRAIGA NIÑOS CON UD.
SI PUEDE TRAIGA VOLUNTARIOS APTOS

COMANDO Y COMUNICACIONES

1. Se establece la siguiente Cadena de Comando: En situación normal, las órdenes se transmitirán del Presidente de la Junta Comunal de D.C. al Coordinador y de éste a los diferentes Jefes de Servicios.

: En ausencia de la Presidente, se hace cargo el Coordinador.
: En ausencia de ambos se hace cargo el Jefe del Servicio de Vigilancia, Alarma y Comunicaciones
: En ausencia de los tres anteriormente descriptos se hace cargo el Jefe de Servicio de mayor edad, que se encuentre presente.

2. Se usará en primera instancia los celulares corporativos. Hasta tanto no se posea la totalidad de los equipos de comunicaciones en VHF FM, los que hoy están disponibles, serán usados para alarma y coordinación tratando de sacarles el máximo de provecho con una adecuada racionalización.

3. Las Frecuencias de radio a utilizar son las siguientes:

Ppal. DC: 140.200 Mhz.
Policía Aniscate y Destacamento Los Aromos: 155.415 Mhz.

4. La red de teléfonos corporativos es la siguiente:

Pte. Junta D.C. 03547-15500167
Coordinador D.C.   (a designar)
Movil Policial 0354715500213
Capataz Gral. 0354715650507
Capataz 0354715633062
Electricista 0354715500177
Teléfonos Útiles
Destacamento Policial 494804
Sub. Comisaría de Anisacate 494910
Central de Policía de AGR 428177 / 101
Serv. Emergencia Médico SEHR 475118
Bomberos 100
Hospital AGR 429282
EPEC 429440/5

PUESTO DE COMANDO

1. El Puesto de Comando Principal será la Sede Comunal donde se encuentra el CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA MUNICIPAL (C.O.E.M.)

2. Si se dispone de buenas comunicaciones, el Puesto de Comando Secundario será el propio lugar donde se desarrolle la Emergencia.

Brigadier® Magíster D. Antonio A. Bruno
Presidente de la Junta Comunal de D.C.

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